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《2021環(huán)評(píng)分類管理名錄》常見問題解答
發(fā)布時(shí)間：2021-08-19 09:01:26點(diǎn)擊率：
《2021環(huán)評(píng)分類管理名錄》常見問題解答（參考） (一)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目養(yǎng)殖規(guī)模折算問題的解答-1 不同畜禽養(yǎng)殖原則上應(yīng)根據(jù)實(shí)際糞污產(chǎn)生量折算為生豬養(yǎng)殖規(guī)模
，《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ1029-2019）已有折算比例的可參照?qǐng)?zhí)行
，如存欄1頭母豬/公豬折算成年出欄5頭生豬
，不需另計(jì)算仔豬的出欄量
，1頭奶牛折算10頭生豬
，1頭肉牛折算5頭生豬
，30只蛋雞折算1頭生豬，60只肉雞折算1頭生豬
，30只鴨折算1頭生豬
，15只鵝折算1頭生豬
，3只羊折算1頭生豬
。1只鴨折算成1只雞（蛋鴨折算成蛋雞
，肉鴨折算成肉雞）
，1只鵝折算成2只雞（蛋鵝折算成蛋雞，肉鵝折算成肉雞）
。省級(jí)人民政府明確規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他養(yǎng)殖品種由省級(jí)人民政府自行設(shè)定換算系數(shù)
。 (二)不涉及用海面積的高位池海水養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-4 不涉及用海面積的高位池海水養(yǎng)殖項(xiàng)目執(zhí)行名錄中“4海水養(yǎng)殖0411”的環(huán)評(píng)類別要求，養(yǎng)殖水面1000畝及以上的高位池（提水）養(yǎng)殖項(xiàng)目
，編制環(huán)境影響報(bào)告書
；養(yǎng)殖水面1000畝以下100畝及以上的高位池（提水）養(yǎng)殖項(xiàng)目
，編制環(huán)境影響報(bào)告表
；其他的填報(bào)環(huán)境影響登記表。 (三)“有涂布
、浸漬、印刷、粘膠工藝的”環(huán)評(píng)類別的解答-37、38
、39 名錄“十九、造紙和紙制品業(yè)22”中涉及“有涂布
、浸漬
、印刷
、粘膠工藝的”
，指涉及涂布
、浸漬
、印刷
、粘膠中任何一個(gè)工藝的，根據(jù)名錄均應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；僅進(jìn)行印刷，不涉及其他工序的，按照名錄“39印刷231*”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別。 (四)名錄中“不產(chǎn)生廢水”含義的解答-44 名錄“44基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261；農(nóng)藥制造263；涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造264
；合成材料制造265；專用化學(xué)產(chǎn)品制造266；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267”中的“不產(chǎn)生廢水”，該處的廢水指生產(chǎn)廢水，不包括生活污水。 (五)名錄中“熱反應(yīng)工藝的香精制造”含義的解答-46 名錄“46日用化學(xué)產(chǎn)品制造268”中“采用熱反應(yīng)工藝的香精制造”，其中熱反應(yīng)工藝主要指香精制造中的美拉德反應(yīng)，也包括多種原料混合后通過加熱反應(yīng)生成新香精的制造工藝，不包括單純物理變化的加熱過程。 (六)名錄中“年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外”含義的解答-36、53、66
、67、69
、70
、71
、72、73、74、75、76、77、83 名錄報(bào)告表類別中“年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外”，指僅有涂裝工藝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理，年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸及以上或使用溶劑型涂料等的項(xiàng)目
，需納入環(huán)評(píng)管理
。 (七)名錄中“僅分割、焊接
、組裝的除外”含義的解答-66
、68
、69
、70
、76
、77
、79、82
、83 名錄報(bào)告表類別中“僅分割、焊接
、組裝的除外”
，指單純機(jī)械加工的項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理。焊接前后的打磨工藝
，歸入焊接工序管理
。 (八)名錄中“高污染燃料”含義的解答-59
、91 名錄中“高污染燃料”
，指《高污染燃料目錄》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）中規(guī)定的燃料
，名錄不區(qū)分禁燃區(qū)內(nèi)和禁燃區(qū)外的情形
。 (九)“名錄中涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ！鼻樾蔚慕獯?/strong>-說明2 名錄中涉及規(guī)模的
，均指新增規(guī)模
。對(duì)于拆除原有建設(shè)內(nèi)容后新建的項(xiàng)目，如拆除原有40噸/小時(shí)鍋爐
，新建80噸/小時(shí)鍋爐
，按照新增80噸/小時(shí)鍋爐規(guī)模
，確定環(huán)評(píng)類別
。如拆除原有600張住院床位
，新建1000張住院床位，按照新增1000張住院床位的醫(yī)院類建設(shè)項(xiàng)目
，確定環(huán)評(píng)類別。 (十)名錄中“不含建設(shè)單位自建自用僅處理生活污水的；不含出水間接排入地表水體且不排放重金屬的”含義的解答-95 名錄“95污水處理及其再生利用”中“不含建設(shè)單位自建自用僅處理生活污水的；不含出水間接排入地表水體且不排放重金屬的”，僅指“新建、擴(kuò)建其他工業(yè)廢水處理的”
。 (十一)名錄中“不排放重金屬的”含義的解答-95 名錄“95污水處理及其再生利用”報(bào)告表類別中“不排放重金屬的”
，指排放廢水中不含重金屬（排放廢水中重金屬符合標(biāo)準(zhǔn)要求的仍屬于排放重金屬）。 (十二)房地產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)敏感區(qū)含義的解答-97 名錄“97房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)綜合體
、賓館
、酒店
、辦公用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房等”中的敏感區(qū)“針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房增加第三條（三）中的以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域”，是僅對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出的規(guī)定。 (十三)名錄中“水泥窯協(xié)同處置的改造項(xiàng)目除外”含義的解答-103 名錄“103一般工業(yè)固體廢物(含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用”中“水泥窯協(xié)同處置的改造項(xiàng)目除外”，指在不改變水泥窯產(chǎn)能情況下的改造項(xiàng)目，包含新增協(xié)同處置和在現(xiàn)有協(xié)同處置的基礎(chǔ)上改造的情形。 (十四)名錄中“大型停車場(chǎng)”含義的解答-118 名錄“118駕駛員訓(xùn)練基地、公交樞紐、長(zhǎng)途客運(yùn)站、大型停車場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)”中的大型停車場(chǎng)，根據(jù)《車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ100-2015）規(guī)定，指機(jī)動(dòng)車庫停車當(dāng)量數(shù)大于300的停車場(chǎng)。 (十五)名錄中“城市建成區(qū)”含義的解答-119 名錄“119加油、加氣站”中的“城市建成區(qū)”，根據(jù)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50280-98）規(guī)定，指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。實(shí)際情況以各地住建部門劃定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)
。 (十六)名錄中“汽車
、摩托車維修場(chǎng)所”相關(guān)規(guī)定的解答-121 名錄“121汽車、摩托車維修場(chǎng)所”中維修場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積包括涂裝
、銷售
、洗車等配套設(shè)施所占的總面積
。 (十七)名錄中標(biāo)“*”項(xiàng)目含義的解答-說明4 名錄中標(biāo)有“*”的項(xiàng)目類別，僅指在工業(yè)建筑中生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于家庭作坊和商鋪門店不納入環(huán)評(píng)管理。 (十八)名錄中涂料、油墨、膠粘劑分類的解答 名錄中涂料、油墨
、膠粘劑的分類參見《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）
、《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）
、《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定
。 (十九)內(nèi)陸?zhàn)B殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-5 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，內(nèi)陸?zhàn)B殖指在內(nèi)陸水域進(jìn)行的各種水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖
。投餌養(yǎng)殖項(xiàng)目，既不涉及環(huán)境敏感區(qū)也不采用網(wǎng)箱和圍網(wǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖的
，填報(bào)環(huán)境影響登記表
。 池塘養(yǎng)魚項(xiàng)目
，不屬于圍網(wǎng)
、網(wǎng)箱投餌養(yǎng)殖，根據(jù)名錄“5內(nèi)陸?zhàn)B殖0412”相關(guān)規(guī)定
，涉及環(huán)境敏感區(qū)的編制環(huán)境影響報(bào)告表
，不涉及環(huán)境敏感區(qū)的填報(bào)環(huán)境影響登記表
。 (二十)天然氣凈化和以運(yùn)輸為目的的液化項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-8 天然氣凈化和以運(yùn)輸為目的的液化項(xiàng)目，按照名錄“8陸地天然氣開采0721”相關(guān)規(guī)定，涉及環(huán)境敏感區(qū)的編制環(huán)境影響報(bào)告書
，不涉及環(huán)境敏感區(qū)的編制環(huán)境影響報(bào)告表
。 (二十一)河道采砂項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-11 根據(jù)名錄規(guī)定，河道采砂不納入環(huán)評(píng)管理
。 (二十二)地?zé)衢_采類項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-14、129 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“120其他采礦業(yè)”中地?zé)衢_采類項(xiàng)目
，根據(jù)名錄“14其他采礦業(yè)120”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別
。如地?zé)衢_采過程中涉及地下水取用的
，應(yīng)結(jié)合名錄“129地下水開采（農(nóng)村分散式家庭生活自用水井除外）”
，綜合確定環(huán)評(píng)類別
。 (二十三)干豆粉加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-15 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“1314雜糧加工”中干豆粉加工項(xiàng)目，根據(jù)名錄“15谷物磨制131*
；飼料加工132*”相關(guān)規(guī)定
，確定環(huán)評(píng)類別。 (二十四)煙草制造類項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-27
、91 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“161煙葉復(fù)烤”“169其他煙草制品制造”相關(guān)項(xiàng)目，名錄未作規(guī)定
，不納入環(huán)評(píng)管理。如該項(xiàng)目涉及自建加熱烘干設(shè)施，應(yīng)根據(jù)名錄“91熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程（包括建設(shè)單位自建自用的供熱工程）”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別。 (二十五)地毯制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-28、41 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“243工藝美術(shù)及禮儀用品制造”中以羊毛、絲、棉、麻及人造纖維等為原料，經(jīng)手工編織
、機(jī)織
、栽絨等方式加工而成的地毯制造項(xiàng)目
，根據(jù)名錄“41工藝美術(shù)及禮儀用品制造243*”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別。如涉及紡織業(yè)相關(guān)工藝的，應(yīng)結(jié)合名錄“28棉紡織及印染精加工171*；毛紡織及染整精加工172*；麻紡織及染整精加工173*；絲絹紡織及印染精加工174*；化纖織造及印染精加工175*；針織或鉤針編織物及其制品制造176*；家用紡織制成品制造177*；產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造178*”相關(guān)規(guī)定，綜合確定環(huán)評(píng)類別
。 (二十六)塑料鞋生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-32 以再生塑料為原料的塑料鞋生產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)名錄“32制鞋業(yè)195*”相關(guān)規(guī)定
，編制環(huán)境影響報(bào)告表。 (二十七)紙質(zhì)餐具表面涂布防水膜項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-38 利用塑料顆粒（不涉及以再生塑料為原料的）在紙質(zhì)餐具表面涂布防水膜的項(xiàng)目，根據(jù)名錄“38紙制品制造223*”相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告表。 (二十八)再生塑料文教、樂器和體育等用品制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-40 以再生塑料為原料，經(jīng)塑料注塑等工藝生產(chǎn)文教、樂器和體育等用品的項(xiàng)目，根據(jù)名錄“40文教辦公用品制造241*；樂器制造242*
；體育用品制造244*
；玩具制造245*
；游藝器材及娛樂用品制造246*”相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告表
。 (二十九)假發(fā)制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-41 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“2439其他工藝美術(shù)及禮儀用品制造”中假發(fā)制造項(xiàng)目，根據(jù)名錄“41工藝美術(shù)及禮儀用品制造243*”相關(guān)規(guī)定
，確定環(huán)評(píng)類別
。 (三十)3D打印工藝品項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-41 3D打印工藝品的項(xiàng)目，根據(jù)名錄“41工藝美術(shù)及禮儀用品制造243*”相關(guān)規(guī)定
，確定環(huán)評(píng)類別。 (三十一)液態(tài)氫生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-44 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造”中將氫氣經(jīng)壓縮、冷卻生產(chǎn)液態(tài)氫的項(xiàng)目
，根據(jù)名錄“44基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261；農(nóng)藥制造263
；涂料
、油墨
、顏料及類似產(chǎn)品制造264；合成材料制造265
；專用化學(xué)產(chǎn)品制造266
；炸藥
、火工及焰火產(chǎn)品制造267”相關(guān)規(guī)定
，如項(xiàng)目不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機(jī)物
，不納入環(huán)評(píng)管理
。 (三十二)減水劑生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-44 利用甲基烯丙基聚氧乙烯醚
、維生素C
、巰基丙酸
、去離子水
、過硫酸銨等為原料通過聚合反應(yīng)生產(chǎn)減水劑的項(xiàng)目，根據(jù)名錄“44基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261
；農(nóng)藥制造263
；涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造264；合成材料制造265；專用化學(xué)產(chǎn)品制造266
；炸藥
、火工及焰火產(chǎn)品制造267”相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告書
。 (三十三)產(chǎn)生VOCs和廢水等污染物的日用化學(xué)產(chǎn)品制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-46 產(chǎn)生VOCs和廢水等污染物的日用化學(xué)產(chǎn)品制造項(xiàng)目，根據(jù)名錄“46日用化學(xué)產(chǎn)品制造268”相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日用化學(xué)品生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品類型確定環(huán)評(píng)類別
，名錄未作規(guī)定的不納入環(huán)評(píng)管理
。 (三十四)衛(wèi)生香制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-46 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“2689其他日用化學(xué)產(chǎn)品制造”中，主要工藝為混合、攪拌、擠出、晾曬等，不涉及化學(xué)反應(yīng)的衛(wèi)生香制造項(xiàng)目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評(píng)管理。 (三十五)醫(yī)藥制造業(yè)中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-47 醫(yī)藥制造業(yè)中試項(xiàng)目，根據(jù)名錄“47化學(xué)藥品原料藥制造271
；化學(xué)藥品制劑制造272
；獸用藥品制造275；生物藥品制品制造276”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別。如化學(xué)藥品原料藥制造的中試項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告書，化學(xué)藥品制劑制造的中試項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告表。 (三十六)醫(yī)用退熱貼生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-47、49 醫(yī)用退熱貼項(xiàng)目，根據(jù)名錄“49衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造277”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別。如項(xiàng)目涉及藥品復(fù)配或化學(xué)藥品制劑制造過程，需結(jié)合名錄“47化學(xué)藥品制劑制造272”相關(guān)規(guī)定，綜合確定環(huán)評(píng)類別。 (三十七)診斷試劑盒生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-47、49 診斷試劑盒生產(chǎn)項(xiàng)目，按照名錄“49衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造277”相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評(píng)類別
。如項(xiàng)目涉及藥品制造
，需按照“47化學(xué)藥品原料藥制造271
；化學(xué)藥品制劑制造272；獸用藥品制造275
；生物藥品制品制造276”相關(guān)規(guī)定，綜合確定環(huán)評(píng)分類。 (三十八)涉及注塑等工藝的塑料制品項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-53 塑料制品業(yè)中，以再生塑料為原料生產(chǎn)塑料制品的項(xiàng)目，編制環(huán)境影響報(bào)告書。以非再生塑料為原料，通過注塑、擠出
、吹塑等工藝生產(chǎn)塑料制品的項(xiàng)目
，根據(jù)名錄“53塑料制品業(yè)292”相關(guān)規(guī)定
，“有電鍍工藝的；年用溶劑型膠粘劑10噸及以上的
；年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸及以上的”，編制環(huán)境影響報(bào)告書
。 (三十九)氣凝膠及其制品制造項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的判定-56 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“303磚瓦、石材等建筑材料制造”中氣凝膠及其制品制造項(xiàng)目
，根據(jù)名錄“56磚瓦、石材等建筑材料制造303”相關(guān)規(guī)定
，編制環(huán)境影響報(bào)告表
。