，該如何解決。現(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大，實(shí)際在生產(chǎn)過程中確實(shí)只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如：電鍍行業(yè)來說，環(huán)評報告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來計算，但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質(zhì)，不會進(jìn)行更換（節(jié)約成本，減少污染物排放），所以危廢產(chǎn)生量大大減少。

但目前監(jiān)察人員到廠檢查都是按照環(huán)評報告來執(zhí)行，每次都說我們產(chǎn)生的危廢量太少了

，請問這種情況我們可以通過什么手續(xù)來明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢？

答復(fù)：

建議結(jié)合企業(yè)實(shí)際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案

、工藝方案等，重新核算項(xiàng)目工業(yè)固體廢物及危險廢物產(chǎn)生情況。如該項(xiàng)目未驗(yàn)收，則納入驗(yàn)收環(huán)節(jié)解決；如該項(xiàng)目已驗(yàn)收，則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過程中予以解決。

《國家危險廢物名錄（2021年版）》已于2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過

，并于2021年1月1日起施行。

關(guān)于危險廢物豁免管理的相關(guān)問題

1. “點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免是出于何種考慮

？如何操作實(shí)施

？

答：豁免管理制度在2016年版《名錄》中首次提出后，對促進(jìn)危險廢物利用發(fā)揮了積極作用

。但危險廢物種類繁多

，利用方式多樣，難以逐一作出規(guī)定

，需要各地結(jié)合實(shí)際實(shí)行更靈活的利用豁免管理

，進(jìn)一步推動危險廢物利用。因此

，《名錄》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下

，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實(shí)行危險廢物‘點(diǎn)對點(diǎn)’定向利用”

。生態(tài)環(huán)境部2019年印發(fā)實(shí)施《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力

、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》后，山東

、江蘇等地已經(jīng)探索開展了危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理相關(guān)工作

，效果良好。下一步

，在“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施過程中

，各省級生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，組織開展相關(guān)工作

。

2. 列入《名錄》豁免清單中的廢物是否不屬于危險廢物

？

答：《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒有豁免其危險廢物的屬性。

3. 附錄《危險廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么

？

答：《危險廢物豁免管理清單》的“豁免內(nèi)容”指可不按危險廢物管理的內(nèi)容

。其具體含義如下：

1）全過程不按危險廢物管理：全過程均豁免，各管理環(huán)節(jié)無需執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理規(guī)定

。需要強(qiáng)調(diào)

，除“全過程不按危險廢物管理”的情景下的危險廢物轉(zhuǎn)移過程，以及收集過程豁免條件下危險廢物收集并轉(zhuǎn)移到集中貯存點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過程可不運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單外

，其他豁免情景下轉(zhuǎn)移危險廢物的

，均需運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

2）收集過程不按危險廢物管理：滿足《名錄》豁免清單規(guī)定的收集豁免條件

，收集單位可不需要持有危險廢物收集許可證

，收集并轉(zhuǎn)移至集中貯存點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過程可不運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單；集中收集后的貯存以及其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理

。

3）利用過程不按危險廢物管理：滿足《名錄》豁免清單規(guī)定的利用豁免條件

，利用企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單

，且在利用企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理

。

4）填埋（或焚燒）處置過程不按危險廢物管理：滿足《名錄》豁免清單規(guī)定的填埋（或焚燒）處置豁免條件，填埋（或焚燒）處置企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證

，填埋（或焚燒）的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求

；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理

。

5）水泥窯協(xié)同處置過程不按危險廢物管理：滿足《名錄》豁免清單規(guī)定的水泥窯協(xié)同處置豁免條件

，水泥企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，協(xié)同處置過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求

；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單

，且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理。

6）不按危險廢物進(jìn)行運(yùn)輸：運(yùn)輸過程可不按危險貨物運(yùn)輸

，運(yùn)輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求

；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

4. 對于滿足利用或處置豁免的危險廢物

，如在利用或處置前

，交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理環(huán)節(jié)是否豁免

？另外

，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則？

答：《名錄》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物

，在所列的豁免環(huán)節(jié)

，且滿足相應(yīng)的豁免條件時

，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”，預(yù)處理環(huán)節(jié)不在所列的豁免環(huán)節(jié)

，因此，該環(huán)節(jié)不能豁免

。另外

，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并不是豁免其危險廢物屬性

。因此

，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物仍應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等確定其危險廢物屬性。

危險廢物豁免管理清單

本清單各欄目說明：

1.“序號”指列入本目錄危險廢物的順序編號

；

2.“廢物類別/代碼”指列入本目錄危險廢物的類別或代碼

；

3.“危險廢物”指列入本目錄危險廢物的名稱；

4.“豁免環(huán)節(jié)”指可不按危險廢物管理的環(huán)節(jié)

；

5.“豁免條件”指可不按危險廢物管理應(yīng)具備的條件

；

6.“豁免內(nèi)容”指可不按危險廢物管理的內(nèi)容；

7.《醫(yī)療廢物分類目錄》對醫(yī)療廢物有其他豁免管理內(nèi)容的

，按照該目錄有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

；

8.本清單引用文件中，凡是未注明日期的引用文件

，其最新版本適用于本清單

。

轉(zhuǎn)載：環(huán)保365

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