為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求
，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）
。
9月4日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳召開2018年第四次例行新聞通氣會，對《行動計(jì)劃》進(jìn)行了詳細(xì)解讀
，并回答媒體提問
。
一、《行動計(jì)劃》的編制過程和重要意義
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一
。為打好
廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)李希書記進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖
、任務(wù)書，壓實(shí)責(zé)任
、
攻堅(jiān)克難的指示要求，
廣東省環(huán)境保護(hù)廳研究起草了《行動計(jì)劃》。馬興瑞省長、許瑞生副省長親自謀劃、研究指導(dǎo)編制和修改工作
。《行動計(jì)劃》先后3次征求21個(gè)地級以上市政府和30多個(gè)省有關(guān)部門意見
，并征求生態(tài)環(huán)境部意見
，共收到反饋意見462條，均逐條進(jìn)行研究
，除與國家剛性要求不一致的意見外
，都予合理吸納。經(jīng)省政府常務(wù)會議
、省委常委會審議通過
，現(xiàn)在由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)
。
《行動計(jì)劃》的印發(fā)實(shí)施，吹響了
廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻號角，對于進(jìn)一步推動廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、建設(shè)美麗廣東
，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障具有重要意義
。
二 、
未來三年廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)及可達(dá)性 根據(jù)《行動計(jì)劃》確定的總體目標(biāo)，到2020年 ，完成國家下達(dá)的總量減排任務(wù)
，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況
、綠色發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境治理能力走在全國前列
。
一是在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%
，PM
2.5控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級以上市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)（PM
2.5低于35微克/立方米），加快實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)（世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)PM
2.5低于25微克/立方米）；
二是在水環(huán)境質(zhì)量方面，優(yōu)良水體比例明顯提升，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%以上
；劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除
，重污染河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)
；三是在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，基本摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況
，有效防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及人居環(huán)境安全
，受污染耕地安全利用率達(dá)到87%左右
，污染地塊安全利用率不低于90%
；四是在污染物減排方面，化學(xué)需氧量
、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別相對于2015年下降10.4%
、11.3%
、5.4%和3.0%。揮發(fā)性有機(jī)物排放量相對于2015年下降18%
。
《行動計(jì)劃》注重目標(biāo)可達(dá)，同時(shí)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。在編制過程中 ，堅(jiān)持與國家下達(dá)
廣東省的目標(biāo)要求 、省出臺的有關(guān)文件
、責(zé)任書等目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行有效銜接
。
如與國家下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)表述不一致，且無充分調(diào)整依據(jù)的 ，原則上按國家要求設(shè)置目標(biāo)任務(wù)
；如與省出臺的有關(guān)文件、責(zé)任書等目標(biāo)任務(wù)表述不一致
，但經(jīng)過努力能完成的
，全部予以采納；對經(jīng)過努力仍不能完成的
，盡量結(jié)合實(shí)際情況予以優(yōu)化調(diào)整
。
三、落實(shí)水污染治理的具體措施
水環(huán)境問題是廣東省環(huán)境治理一塊“短板” 。按照“保好水
、治差水”的思路，《行動計(jì)劃》要求“突出抓好水污染治理”
，主要包括9項(xiàng)工作：加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)
、強(qiáng)化優(yōu)良水體保護(hù)、改善東江流域水生態(tài)環(huán)境
、消除劣Ⅴ類水體
、基本消除黑臭水體、狠抓近岸海域污染整治、加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)
、全面加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理
、實(shí)施水生態(tài)擴(kuò)容提質(zhì)等。
(一）“保好水”主要包括以下方面：在保護(hù)飲用水源方面 ，2018年11月底前
，完成地級以上城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法違規(guī)問題清理整治；2019年11月底前
，完成縣級以上城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法違規(guī)問題清理整治
。
在強(qiáng)化優(yōu)良水體保護(hù)方面，到2020年確保有60個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良。結(jié)合廣東省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下河流水質(zhì)保護(hù)和改善：西江流域重點(diǎn)抓好新興江流域畜禽養(yǎng)殖污染防治；韓江流域重點(diǎn)抓好汀江、石窟河、松源河、梅潭河等流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及生態(tài)補(bǔ)水；北江流域重點(diǎn)抓好滃江流域重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)連江、綏江等流域工業(yè)污染源監(jiān)管及畜禽養(yǎng)殖污染防治；鑒江流域重點(diǎn)保護(hù)高州水庫，推進(jìn)羅江、袂花江流域畜禽養(yǎng)殖污染防治。 （二）“治差水”主要包括以下方面：在消除劣Ⅴ類水體方面，繼續(xù)重點(diǎn)抓好茅洲河流域、練江流域、淡水河流域、廣佛跨界河流、深圳河流域污染治理。在基本消除黑臭水體方面，2018年年底前，廣州、深圳市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上，建立健全長效機(jī)制，確保整治效果長期保持 。到2020年
，全省地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。黑臭水體必須堅(jiān)持實(shí)事求是
，對未列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布名單的黑臭水體
，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)
，并列入整治臺賬；對群眾舉報(bào)的黑臭水體
，及時(shí)核實(shí)
、抓緊整治。
（三）加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)是著力完善配套污水管網(wǎng)建設(shè) 。
到2020年 ，全省縣級以上城市新增配套污水管網(wǎng)10776.92公里；建制鎮(zhèn)新增配套污水管網(wǎng)4556.81公里
，改造各類老舊污水管網(wǎng)2342公里
，確保管網(wǎng)與污水處理設(shè)施聯(lián)通，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施效益
。
四、落實(shí)大氣污染治理的具體措施
到2020年，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，為保持廣東省在全國領(lǐng)先優(yōu)勢的這一目標(biāo)，《行動計(jì)劃》要求“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，主要包括9項(xiàng)工作：大力發(fā)展清潔能源、大力壓減燃煤、推廣電動公交車及其他新能源汽車、開展柴油貨車污染治理、提升船舶排放控制水平、推進(jìn)非道路移動機(jī)械污染防治、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、加強(qiáng)施工工地和運(yùn)輸揚(yáng)塵管理、全面禁止露天焚燒。大力壓減燃煤和加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治兩項(xiàng)工作是重中之重。
（一）大力壓減燃煤是減少污染排放總量的有效手段和重要途徑。根據(jù)《行動計(jì)劃》確定的目標(biāo)，到2020年全省煤炭消費(fèi)總量控制在1.65億噸以下，實(shí)現(xiàn)“零增長”；珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在7006萬噸以下，比2015年減少1000萬噸左右。壓減燃煤的工作重點(diǎn)是：調(diào)整老舊燃煤電廠，推進(jìn)服役到期與服役時(shí)間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰，同步推進(jìn)清潔替代電源建設(shè)。以先合同后改造為原則，開展清潔能源改造。推進(jìn)鍋爐（含企業(yè)自備電站）綜合整治，2019年年底前，各地要加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，基本淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐，完成生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治工作，深圳、珠海
、東莞
、中山等市基本完成燃煤鍋爐清潔能源改造，廣州基本完成每小時(shí)65蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造
。
（二）大力加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。
根據(jù)《行動計(jì)劃》確定的目標(biāo)，到2020年揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2015年下降18%，重點(diǎn)工程減排量不低于20.7萬噸
。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的工作重點(diǎn)是：2018年年底前全面完成省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治任務(wù)，推進(jìn)地級以上市揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控平臺建設(shè)
。嚴(yán)格涉揮發(fā)性有機(jī)物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入
，制定揮發(fā)性有機(jī)物總量控制指標(biāo)審核及管理辦法，珠三角地區(qū)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放量兩倍削減替代
，粵東粵西粵北地區(qū)實(shí)施等量替代
；嚴(yán)格限制石化、化工
、包裝印刷
、工業(yè)涂裝等高揮發(fā)性有機(jī)物排放項(xiàng)目建設(shè)，2019年年底前
，全省完成落后產(chǎn)能揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)淘汰退出
。制定涂料低揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，到2020年
，全面完成工業(yè)涂裝
、印刷、制鞋等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低揮發(fā)性原料改造
，啟動廣州石化異地搬遷工作
。
五、落實(shí)固體廢物綜合管理的具體措施
固體廢物問題是廣東省環(huán)境治理另一“短板”?div id="d48novz" class="flower left">
、嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為
。
加強(qiáng)固體廢物綜合管理必須堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”。在依法管理、嚴(yán)格管理
、科學(xué)管理的同時(shí)，加快各類固體廢物處理設(shè)施建設(shè)
，解決出路問題
。根據(jù)《行動計(jì)劃》確定的目標(biāo)，到2020年
，全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率
、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99%以上，全省工業(yè)固體廢物資源化利用率達(dá)到75%以上
，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上
。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是全省將大力推進(jìn)粵東、粵西
、粵北危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，擴(kuò)建惠州等市危險(xiǎn)廢物安全填埋設(shè)施
，力爭2020年全省填埋處置能力增加10萬噸/年以上
；
二是加快廣州、佛山、江門
、肇慶、清遠(yuǎn)等市危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施建設(shè)
，力爭2020年全省焚燒處置能力增加20萬噸/年以上
；
三是加快河源、汕尾、陽江
、肇慶等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建廣州市醫(yī)療廢物處置設(shè)施
，升級改造汕頭
、佛山、梅州
、清遠(yuǎn)等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施，力爭2020年全省醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到11萬噸/年以上
。
四是以韶關(guān)、惠州、江門等市為重點(diǎn)
，加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目
。2019年年底前
，完成中央環(huán)境保護(hù)督察提出的505個(gè)鎮(zhèn)級填埋場整改，到2020年全省新增污泥處理處置設(shè)施17座
。
六、
落實(shí)土壤污染防治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的具體措施 根據(jù)《行動計(jì)劃》的要求，“扎實(shí)開展土壤污染防治”包括3項(xiàng)主要工作：開展土壤污染狀況詳查、實(shí)施農(nóng)用地分類管理
、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。到2020年
，基本摸清全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況
，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到87%左右，全省污染地塊安全利用率不低于90%
。工作重點(diǎn)是：對中輕度污染耕地實(shí)施安全利用和治理修復(fù)
，對重度污染耕地實(shí)施嚴(yán)格管控；將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理
。
“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理”也包括3項(xiàng)主要工作：一是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理、嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染
。到2020年
，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到100%，全面普及鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共廁所
；
二是全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上
；
三是全省測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上
，實(shí)現(xiàn)化肥
、農(nóng)藥使用量零增長。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作重點(diǎn)是
，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制
，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，逐步擴(kuò)大珠三角地區(qū)劣Ⅴ類水體禁養(yǎng)區(qū)范圍
。推行現(xiàn)代化高效規(guī)模養(yǎng)殖場
，減少散養(yǎng)戶數(shù)量。17個(gè)國家級和43個(gè)省級畜牧大縣全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作
。
七 、積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色生活
？萍加邢薰綺東莞環(huán)保公司_東莞鼎力環(huán)保_東莞環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">